Fastlegedatabasen
Fastlegedatabasen er etablert for å betjene forskere og studenter som bl.a. ønsker å analysere virkningen av fastlegeordningen. Databasen inneholder data fra NAV, Statistisk sentralbyrå og NSD.
For å utføre uttak, tilrettelegging og utlevering av data fra basen har NSD etablert en egen datatjeneste. Tjenesten er også behjelpelig med å skaffe tilveie data fra andre kilder, foreta koblinger og bidra til innhenting av nødvendige dispensasjoner, tillatelser og konsesjoner.
Datatjenesten er finansiert av Norges forskningsråd og er åpen og gratis for forsknings- og studentprosjekter ved universitetene, høgskolene og instittuttsektoren, og for prosjekter som er helt eller delvis finansiert av Norges forskningsråd.
Med innføringen av fastlegeordningen fikk Norges forskningsråd i oppdrag fra det daværende Sosial- og helsedepartementet å forestå en forskningsbasert evaluering av ordningen. Evalueringen fokuserte særlig på legedekning, tilgjengelighet, kontinuitet og effektivitet med utgangspunkt i pasientenes, legenes og administrasjonens perspektiv.
NSD fikk i oppdrag å etablere en felles datatjeneste for forskere når det gjaldt denne evalueringen. NSDs Fastlegedatabase har etter evalueringen blitt videreført som en sentral datakilde for forskningsprosjekt som trenger data om dette viktige velferdsområdet.
Fastlegeordningen
Fastlegeordningen innebærer at man gis rett til å være tilknyttet og bli prioritert hos en fast, navngitt lege. Kommunen plikter å gi et slikt tilbud. I tillegg plikter kommunen å legge til rette for at de personer som er tilknyttet fastlege får innfridd sin rett til tilgjengelighet til fastlege, til å bytte fastlege og rett til ny vurdering hos en annen enn sin fastlege (second opinion). Ordningen startet 1. juni 2001.
Datagrunnlaget
Datagrunnlaget er administrative registre, levert av NAV og omfatter styringsdata, lege-/listedata, pasientdata, konsultasjonsdata og kontekstuelle data (hovedsakelig kommunedata). Det er utarbeidet egen datadokumentasjon for datatjenesten og rutiner for uttak og tilrettelegging av analyseklare datafiler. Tjenesten er finansiert av Helse- og omsordsdepartementet gjennom Helsedirektoratet.
Tilrettelegging
NSD kvalitetsikrer og tilrettelegger datamaterialet. Data fra de ulike registrene blir lagt i et felles databasesystem. Databasestrukturen innebærer at dataene blir lagret i et format som vanskelig lar seg analysere statistisk. I tillegg vil basesystemet inneholde langt flere enheter og variabler enn hva det normalt vil være hensiktsmessig å inkludere i en analyse. Før data utleveres til forskningsprosjekter er det derfor nødvendig å trekke utvalg, plukke de riktige variablene, konvertere data til ønsket filformat og tilrettelegge dataene særskilt for statistiske analyser.
NSDs dokumentasjonssystem for Velferdsdata kan benyttes for å få nærmere informasjon om datagrunnlaget, variabeltilfanget og for å generere filer til bruk ved søknader om data fra Fastlegedatabasen.
Personvern
Opplysningene er i utgangspunktet personidentifiserbare. Det betyr at innhenting, sammenkobling, lagring og utlevering må godkjennes av Datatilsynet. Data som utleveres vil trolig være avidentifiserbare, noe som er bestemmende for om det kreves konsesjon fra Datatilsynet eller ikke. Forskere fra institusjoner som er tilknyttet Personvernombudet for forskning sender søknad om konsesjon til ombudet. Personvernombudet for forskning gir råd og veiledning i spørsmål knyttet til personvern, regler om konsesjon og taushetsplikt og datasikkerhet. Informasjon om forskning og personvern finnes på Personverombudets nettsider.
